Ngày 23/5/2023, đồng chí Phạm Văn Minh - Chủ tịch UBND huyện chủ trì buổi đối thoại giải quyết các nội dung kiến nghị liên quan đến dự án Cụm công nghiệp làng nghề Xuân Thu. Tham dự buổi đối thoại có đại diện lãnh đạo các Ban Đảng, Văn phòng Huyện ủy, Ủy ban MTTQ và các đoàn thể chính trị - xã hội huyện; lãnh đạo các phòng, đơn vị chuyên môn; đại diện các hộ dân có đất trong phạm vi thu hồi giải phóng mặt bằng thực hiện dự án Cụm công nghiệp làng nghề Xuân Thu, xã Xuân Thu và đại diện Chủ đầu tư là Công ty Cổ phần xây dựng hạ tầng Đại Phong.

Tại buổi đối thoại, Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện đã báo cáo tiến độ thực hiện dự án Cụm công nghiệp làng nghề Xuân Thu (xã Xuân Thu) và có 22 lượt kiến nghị của đại diện các hộ dân có đất trong phạm vi thu hồi GPMB, tập trung vào 09 nhóm vấn đề: về chủ trương đầu tư; công tác Quy hoạch; quy mô dự án; công tác quản lý; giá thu hồi đất và chính sách hỗ trợ khác đối với đất nông nghiệp; về quy trình lấy ý kiến công đồng dân cư; công tác thông tin, tuyên truyền; công tác tiếp dân, xử lý đơn thư kiến nghị, phản ánh của công dân; về công tác chỉ đạo, điều hành.

Sau khi nghe ý kiến phát biểu của đại diện các hộ dân, ý kiến tham gia của Trưởng các phòng, đơn vị chuyên môn; báo cáo giải trình một số nội dung của Chủ tịch UBND xã Xuân Thu, đồng chí Phạm Văn Minh - Chủ tịch UBND huyện đã trả lời làm rõ các kiến nghị của nhân dân và kết luận một số nội dung như sau:

Cụm công nghiệp làng nghề Xuân Thu là dự án Nhà nước thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng theo quy định tại điểm d khoản 3 Điều 62 Luật Đất đai năm 2013 “Thực hiện các dự án do Hội đồng nhân dân cấp tỉnh chấp thuận mà phải thu hồi đất bao gồm: Dự án xây dựng khu đô thị mới, khu dân cư nông thôn mới; chỉnh trang đô thị, khu dân cư nông thôn; cụm công nghiệp; khu sản xuất, chế biến nông sản, lâm sản, thủy sản, hải sản tập trung; dự án phát triển rừng phòng hộ, rừng đặc dụng”.

Việc xây dựng dự án Cụm công nghiệp làng nghề Xuân Thu dựa trên cơ sở pháp lý tại Văn bản số 11175 ngày 27/11/2017 của Bộ Công thương về việc thỏa thuận Quy hoạch phát triển cụm công nghiệp đến năm 2020, có xét đến năm 2030 trên địa bàn thành phố Hà Nội; Quyết định số 1292 ngày 14/3/2018 của UBND thành phố Hà Nội về việc Quy hoạch ngành phát triển cụm công nghiệp thành phố Hà Nội đến năm 2020 có xét đến năm 2030; Quyết định số 2802 ngày 26/6/2020 của UBND thành phố Hà Nội về việc phê duyệt thành lập Cụm công nghiệp Xuân Thu, huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội; Quyết định số 5371 ngày 31/12/2020 của UBND huyện Sóc Sơn về việc phê duyệt Quy hoạch chi tiết xây dựng Cụm công nghiệp Xuân Thu, tỷ lệ 1/500.

Đây là dự án thực hiện theo hình thức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư. Công ty CP xây dựng hạ tầng Đại Phong là đơn vị được UBND Thành phố phê duyệt lựa chọn làm Chủ đầu tư theo Quyết định số 2802 ngày 26/6/2020; ứng vốn để triển khai thực hiện dự án theo đúng quy định.

1. Nội dung chủ trương đầu tư: Hiện nay, trên địa bàn huyện Sóc Sơn có 02 làng nghề truyền thống và nhiều làng có nghề, như nghề mộc tại thôn Xuân Lai, xã Xuân Thu. Các làng nghề, làng có nghề đã tạo công ăn việc làm, tăng thu nhập cho người dân. Bên cạnh nhiều kết quả đạt được thì vẫn tồn tại một số vấn đề phát sinh như công tác bảo vệ môi trường chưa được chú trọng; còn xảy ra nhiều hiện tượng xả thải trực tiếp ra khu vực lân cận, không có biện pháp xử lý, gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến môi trường, đến đời sống của các hộ dân xung quanh. Qua điều tra, đánh giá về chỉ số môi trường, chỉ số ảnh hưởng bụi mịn tại thôn Xuân Lai, xã Xuân Thu cao hơn so với chỉ số tiêu chuẩn; người dân tại thôn bị ảnh hưởng đến sức khỏe, số lượt khám bệnh về viêm đường hô hấp và số người bị ung thư tăng cao so với các năm trước. Bên cạnh đó, hệ thống đường giao thông tại thôn Xuân Lai nhỏ hẹp, gây mất an toàn giao thông; việc sản xuất kinh doanh của các hộ dân không đảm bảo công tác phòng cháy, chữa cháy, tiềm ẩn nhiều nguy cơ cháy nổ.

Từ những lý do trên đã đặt ra nhiệm vụ quan trọng, cấp bách của huyện Sóc Sơn là xây dựng các Cụm công nghiệp làng nghề (Cụm công nghiệp làng nghề Xuân Thu, Cụm công nghiệp làng nghề Xuân Giang,..) với mục tiêu phát triển kinh tế đồng bộ hạ tầng kỹ thuật, mạng lưới giao thông, giao thương và an toàn giao thông được tăng cường, thu hút vốn đầu tư, mở rộng sản xuất, giảm ô nhiễm trường, đảm bảo công tác phòng cháy, chữa cháy, giải quyết vấn đề việc làm và tiêu thụ sản phẩm của người dân, tăng nguồn thu cho ngân sách Nhà nước cũng như ngân sách của địa phương.

Để phát triển kinh tế khu vực Đông - Nam của huyện Sóc Sơn, đáp ứng nhu cầu cấp thiết của Nhân dân, việc thành lập Cụm công nghiệp làng nghề Xuân Thu là quyết định mang tính đột phá để giải quyết các bất cập và phát triển làng nghề tại xã Xuân Thu một cách bền vững. Tại khoản 2.1 mục 2 Điều 1 Quyết định số 5371/QĐ-UBND ngày 31/12/2020, UBND huyện Sóc Sơn quy định Cụm công nghiệp làng nghề Xuân Thu “là Cụm công nghiệp làng nghề với các ngành nghề chủ yếu: sản xuất đồ gỗ và chế biến các sản phẩm từ gỗ, nội thất gia dụng, mây tre đan, cơ khí, tái chế phế liệu,... và các ngành nghề sản xuất, kinh doanh khác phù hợp với Quy hoạch phát triển cụm công nghiệp trên địa bàn thành phố Hà Nội năm 2020, có xét đến năm 2030 tại Quyết định số 1292/QĐ-UBND ngày 14/3/2018 của UBND thành phố Hà Nội, trong đó ưu tiên các ngành công nghiệp sạch, thân thiện với môi trường”.

Cụm công nghiệp làng nghề Xuân Thu là nơi tập trung của các doanh nghiệp và hộ kinh doanh, là sự kết hợp giữa tính chất của “cụm công nghiệp” và tính “làng” của các làng nghề; tạo môi trường kinh doanh thu hút đầu tư, tạo mối liên kết, hợp tác, đổi mới công nghệ, nâng cao chất lượng sản phẩm, kết nối thị trường tiêu thụ rộng rãi, đa dạng, ổn định, bền vững, thúc đẩy cùng phát triển giữa các doanh nghiệp, hộ kinh doanh; tạo điều kiện thuận lợi cho việc quản lý điều hành, tăng nguồn thu cho ngân sách địa phương và của huyện; giải quyết có hiệu quả tình trạng ô nhiễm môi trường, phòng chống cháy nổ, an toàn giao thông trong khu dân cư. Đặc biệt, cam kết ưu tiên đăng ký vào hoạt động sản xuất trong Cụm công nghiệp và ưu tiên tuyển chọn lao động đối với các hộ dân có đất trong phạm vi GPMB của dự án và các hộ dân thôn Xuân Lai.

2. Nội dung công tác Quy hoạch: dựa trên Quy hoạch xây dựng nông thôn mới tỷ lệ 1/5000; Quy hoạch chung xây dựng huyện Sóc Sơn tỷ lệ 1/10.000; Quy hoạch ngành; Quy hoạch chung xây xựng xã Xuân Thu tỷ lệ 1/5000; Thành lập Cụm công nghiệp theo Quyết định số 2802 của UBND Thành phố; Quy hoạch chi tiết xây dựng Cụm công nghiệp làng nghề Xuân Thu tỷ lệ 1/500.

3. Nội dung Quy mô dự án: Cụm công nghiệp làng nghề Xuân Thu với quy mô 20,8ha, trong đó đất giao cho các nhà đầu tư thứ cấp xây dựng nhà xưởng, kho tàng, các công trình phụ trợ như đường nội bộ, nhà điều hành, nhà để xe, nhà bảo vệ,... là 12,72ha (tối đa được phép xây dựng nhà xưởng, kho tàng 70% diện tích, tương ứng với 8,9ha); phần diện tích còn lại dành để xây dựng các hạng mục phụ trợ của Cụm công nghiệp (các hệ thống đường nội bộ, hệ thống cấp nước, thoát nước, xử lí nước thải, chất thải, cấp điện, chiếu sáng công cộng, thông tin liên lạc nội bộ, nhà điều hành, bảo vệ và các công trình khác phục vụ hoạt động của cụm công nghiệp); thời gian thuê đất 50 năm tạo sự yên tâm đầu tư xây dựng cơ sở vật chất, trang thiết bị của người thuê đất; đồng thời đảm bảo một tương lai lâu dài cho thế hệ mai sau của xã Xuân Thu nói riêng và của huyện nói chung.

Lao động dự kiến tối thiểu trong Cụm công nghiệp khoảng 2.000 người. Với quy mô như vậy, Cụm công nghiệp sẽ giải quyết phần lớn người trong độ tuổi lao động tại xã Xuân thu và nhu cầu bổ sung lao động tại các xã khác trên địa bàn huyện; thu nhập bình quân của người lao động dự kiến khoảng từ 10 đến 20 triệu đồng/tháng tùy theo tay nghề. Cụm công nghiệp làng nghề Xuân Thu có hệ thống hạ tầng kỹ thuật đồng bộ, đáp ứng về đất đai và mở rộng mặt bằng sản xuất; có điểm thu gom rác thải theo đúng quy định; có 01 trạm xử lý chất thải với công suất 311m3/ngày đêm.

4. Nội dung công tác quản lý: Nhà nước thống nhất quản lý việc đầu tư xây dựng theo quy hoạch được duyệt. Hình thức quản lý thông qua thẩm định dự án đầu tư, cấp giấy phép xây dựng trước khi khởi công xây dựng công trình. Trong quá trình đầu tư xây dựng, Chủ đầu tư chịu sự giám sát, kiểm tra của các cơ quan Nhà nước như: phòng Quản lý đô thị, Tài nguyên và Môi trường, Đội Quản lý TTXD đô thị huyện, UBND xã Xuân Thu,... và bị xử lý vi phạm (nếu có) theo quy định của Luật Đầu tư, Luật Xây dựng, Luật Xử lý vi phạm hành chính. Bên cạnh đó còn chịu sự giám sát của nhân dân theo Pháp lệnh số 34 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Quy chế dân chủ ở cơ sở và Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở có hiệu lực từ ngày 01/7/2023.

5. Nội dung giá thu hồi đất và chính sách hỗ trợ khác đối với đất nông nghiệp: Dự án Cụm công nghiệp làng nghề Xuân Thu là dự án thu hồi đất để phát triển kinh tế xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng theo quy định tại điểm d khoản 3 Điều 62 Luật Đất đai năm 2013. Việc bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất để thực hiện dự án được thực hiện theo Quyết định số 10/2017/QĐ-UBND ngày 29/3/2017 của UBND Thành phố. Cụ thể:

- Về nguyên tắc bồi thường: Thực hiện theo Điều 5 Quyết định số 10/2017/QĐ-UBND ngày 29/3/2017 của UBND Thành phố: người sử dụng đất khi Nhà nước thu hồi đất nếu có đủ điều kiện được bồi thường theo quy định tại Điều 75 Luật Đất đai thì được bồi thường bằng tiền theo giá đất cụ thể của loại đất thu hồi do UBND Thành phố quyết định. Đơn giá bồi thường, hỗ trợ về đất tại thôn Xuân Lai, xã Xuân Thu thực hiện theo Quyết định số 30/2019/QĐ-UBND ngày 31/12/2019 của UBND Thành phố về ban hành giá các loại đất trên địa bàn thành phố Hà Nội áp dụng từ ngày 01/01/2020 đến ngày 31/12/2024.

- Về chính sách hỗ trợ khác đối với đất nông nghiệp: Hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm, thực hiện theo khoản 1, 3 Điều 22 Quyết định số 10/2017/QĐ-UBND ngày 29/3/2017 của UBND Thành phố. Hỗ trợ ổn định đời sống và ổn định sản xuất, thực hiện theo khoản 1 Điều 21 Quyết định số 10/2017/QĐ-UBND ngày 29/3/2017 của UBND Thành phố.

6. Nội dung quy trình lấy ý kiến cộng đồng dân cư: Chủ đầu tư đã phối hợp với UBND các cấp tổ chức lấy ý kiến của cơ quan, tổ chức, cá nhân và cộng đồng dân cư theo quy định tại Điều 16, 17 Luật Xây dựng năm 2014 và Điều 22 Nghị định số 44/2015/NĐ-CP ngày 06/5/2017 của Chính Phủ. Cụ thể:

- Ngày 04/11/2020, Chủ đầu tư đã phối hợp với UBND xã Xuân Thu tổ chức Hội nghị tại Nhà văn hóa thôn Xuân Lai và Hội trường UBND xã Xuân Thu, thiết lập tại Biên bản số 46a/BB-UBND và số 46b/BB-UBND, niêm yết công khai 40 ngày từ khi tổ chức Hội nghị và được UBND xã Xuân Thu tổng hợp tại Văn bản số 56/UBND ngày 14/12/2020; Chủ đầu tư đã tổ chức giải trình, tiếp thu ý kiến tại Văn bản số 19/BC-CTy ngày 14/12/2020. Trong quá trình thẩm định đồ án quy hoạch xây dựng, phòng Quản lý đô thị đã tổ chức lấy ý kiến bằng văn bản các cơ quan quản lý chuyên ngành cùng cấp tại Văn bản số 672/QLĐT ngày 26/11/2020 và nội dung tham gia ý kiến của Sở Quy hoạch - Kiến trúc Hà Nội đảm bảo theo quy định tại Điều 25 Nghị định số 44/2015/NĐ-CP ngày 06/5/2015 của Chính phủ.

Như vậy, về quy trình lấy ý kiến cộng đồng dân cư đối với dự án Cụm công nghiệp làng nghề Xuân Thu, xã Xuân Thu đã đảm bảo công khai minh bạch, đúng quy định.

7. Nội dung công tác thông tin, tuyên truyền: UBND huyện cam kết truyền tải kịp thời, đúng nội dung, đúng quy định mọi thông tin về dự án, việc xây dựng và phát triển trong tương lai của dự án trên Cổng thông tin điện tử, Đài phát thanh của huyện, của xã và niêm yết công khai tại trụ sở UBND xã, Nhà văn hóa thôn Xuân Lai. Giao Trung tâm Phát triển quỹ đất phối hợp với các đơn vị, Chủ đầu tư thu thập, lập thành bộ tất cả hồ sơ liên quan đến dự án, photo gửi Đảng ủy, UBND xã Xuân Thu, Bí thư Chi bộ, Trưởng thôn Xuân Lai và thông tin công khai đến toàn bộ Nhân dân thôn Xuân Lai để xem, biết và ủng hộ, chấp hành thực hiện dự án.

UBND huyện đã tổ chức 02 hội nghị mở rộng với lãnh đạo, ban ngành, hưu trí của thôn Xuân Lai để thông tin, tuyên truyền đến người dân về chủ trương, chính sách của Nhà nước về việc đầu tư xây dựng Cụm công nghiệp làng nghề Xuân Thu và các quy hoạch phát triển giao thông, phát triển công nghiệp, dịch vụ, thương mại trên địa bàn để Nhân dân biết.

8. Nội dung công tác tiếp dân và giải quyết kiến nghị phản ánh của nhân dân thôn Xuân Lai, xã Xuân Thu: Theo thống kê, rà soát của Ban Tiếp công dân, UBND huyện đã nhận được 02 đơn thư kiến nghị của ông Hoàng Văn Phú, thôn Xuân Lai (trong đó có 01 đơn do Ban Tiếp công dân Thành phố chuyển xử lý); 01 đơn kiến nghị của ông Đinh Văn Thức, thôn Xuân Lai liên quan đến việc thực hiện dự án Cụm công nghiệp làng nghề Xuân Thu. UBND huyện đã chỉ đạo tiến hành kiểm tra, rà soát và trả lời, giải quyết kiến nghị của công dân tại các Văn bản: số 1066/UBND-KT ngày 24/5/2022, số 1339/UBND-KT ngày 24/6/2022, sô 1743/UBND-KT ngày 12/8/2022.

9. Nội dung công tác chỉ đạo, điều hành: Yêu cầu toàn bộ cán bộ, công chức, viên chức tại xã Xuân Thu phải gương mẫu đi đầu, gương mẫu chấp hành mọi chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước; gương mẫu thực hiện chủ trương thu hồi đất giải phóng mặt bằng dự án Cụm công nghiệp làng nghề Xuân Thu để cho nhân dân tin và noi theo; chủ động vận động gia đình, người thân chấp hành, nhất trí các chủ trương, chính sách để dự án triển khai kịp tiến độ. Yêu cầu các phòng, đơn vị, các đoàn thể, tổ chức chính trị - xã hội tăng cường công tác phối hợp, thực hiện nghiêm túc và đảm bảo tiến độ theo chức trách, nhiệm vụ được giao.

- Giao UBND xã Xuân Thu: Tăng cường, thực hiện nghiêm công tác quản lý Nhà nước trên các lĩnh vực, tập trung giải quyết dứt điểm một số tồn tại trong công tác quản lý đất đai. Rà soát các thửa đất xen kẹt trong khu dân cư để quản lý và xây dựng kế hoạch tổ chức đấu giá theo chỉ đạo của UBND huyện. Xử lý dứt điểm các trường hợp ký hợp đồng đấu thầu, cho thuê đất không đúng quy định; xử lý các trường hợp vi phạm đất đai, trật tự xây dựng trên địa bàn xã.

- Giao Trung tâm Phát triển quỹ đất: Đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng, tiến độ thực hiện dự án đảm bảo theo yêu cầu đặt ra; tham mưu UBND huyện tổ chức cưỡng chế thu hồi đất theo quy định của pháp luật đối với các trường hợp chống đối, không chấp hành.

- Đề nghị Đảng ủy xã Xuân Thu: Tiếp tục tăng cường công tác tuyên truyền, vận động nhân dân chấp hành thực hiện dự án; kịp thời chỉ đạo thông tin đến người dân về quá trình triển khai, các bước thực hiện dự án.

- Giao Chủ đầu tư: Phối hợp với UBND xã Xuân Thu thực hiện rà soát các hộ dân không còn đất, ưu tiên lựa chọn các hộ kinh doanh, hộ gia đình, cá nhân thôn Xuân Lai được thuê đất làm nhà xưởng và ưu tiên lựa chọn tuyển dụng làm công nhân; cam kết thực hiện nghiêm túc theo chỉ đạo của UBND Thành phố tại Quyết định số 2802/QĐ-UBND ngày 26/6/2020 và theo cam kết của Công ty tại Văn bản số 29/Cv-Cty ngày 06/5/2022.

Thời gian tới đây, để đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng thực hiện dự án Cụm công nghiệp làng nghề Xuân Thu, xã Xuân Thu, đồng chí Phạm Văn Minh - Chủ tịch UBND huyện đề nghị các hộ dân có đất trong phạm vi GPMB dự án Cụm công nghiệp làng nghề Xuân Thu đồng thuận, ủng hộ và phối hợp thực hiện theo quy định của pháp luật. UBND huyện yêu cầu các đơn vị nghiêm túc thực hiện./.